武汉肺炎的疫情爆发以来,美国最先实施强力的旅游限制法令,包含两周内到过大陆任何地区的非美国公民,一律禁止入境美国等措施。多家美国航空公司也取消了往来大陆的班机。对此,北京当局痛斥美国的政策散布了不必要的恐慌,指出世界卫生组织(WHO)即便宣布了全球紧急事件,仍然不建议各国实施旅游限制或贸易禁令。
至今白宫对旅游禁令丝毫未松动,美国疾管局(CDC)也为此政策背书,认为这样才能有效防止疫情在美国本土扩大。甚至有传言认为WHO不建议旅游禁令是因为大陆对其施压。然而根据《CNN》报导,美国约翰霍普金斯卫生研究中心(Johns Hopkins Center for Health Security)的学者努邹(Jennifer Nuzzo),提出了四点原因,解释了旅游禁令对于防堵疫情并不会产生实质的功效,反而会造成社会和经济上的损失,使得公共卫生更加危险。
第一,旅游禁令使人隐瞒病情或旅游史
新型冠状病毒早期症状与流感相似,要掌握疫情就必须及早诊断,而这就要仰赖病患自己主动就医,将症状及旅游史据实以报。然而旅游禁令只会让病患产生延后就医或是隐瞒病情的动机。再者,一旦无法合法出入境,不合法的旅游途径就会兴起,使得人流的移动更难以掌控。
第二,某些国家可能会淡化疫情的严重程度
若将上述个人的心境放大到国家的层级,也可能会出现相同的情况。如果一个国家将感染数据据实以报,结果会遭致他国实施禁令惩罚的话,某些国家就会考虑延后通报,或者淡化数据。
第三,旅游禁令严重打击经济活动
旅游禁令一旦实施,则不论有无生病的人,都无法再顺利出入境,反而不利于疫情的控制。举例来说,西非爆发伊波拉疫情的时候,当地几乎成为与外界完全隔离的状态,就连医疗人员也无法进入,导致防疫工作推展极为缓慢,疫情蔓延的时间会不断延长。再者,禁止大陆人进入美国,对美国的经济也会造成难以估算的负面影响。
第四,会造成社会恐惧及标籤化
从公共卫生的角度来看,实施旅游禁令之后,社会上会瀰漫着恐惧的气氛,以及对特定族群的歧视。歷史上,有许多国家实施边界管制时,都是以公共卫生之名,行排斥某些族群之实。美国学者呼吁美国白宫及各国政府,不要重蹈歷史的覆辙。
文章来源:The US coronavirus travel ban could backfire. Here’s how
(中时电子报)
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